Маврикий в период правления Великобритании (1810—1968).

Великобритания переименовала Иль-де-Франс, вернув острову его прежнее название — Маврикий. От имени британской королевской власти управление там стала осуществлять английская администрация.

По Парижскому договору 1814 г. Иль-де-Франс был признан владением Великобритании. Этим же договором подтверждалось право британской короны на Сейшельские о-ва, о-в Родригес и ряд других мелких островов в Индийском океане. В то же время, согласно договору, Франция восстановила свое владение о-вом Бурбон (с 1848 г. стал называться о-вом Реюньон). Положения Парижского договора были подтверждены Венским договором 1815 г.

К началу английского правления население Маврикия насчитывало около 70 тыс. человек, в том числе свыше 50 тыс рабов.

Вступая во владение Маврикием, Великобритания обязывалась не нарушать сложившиеся на острове уклад жизни и обычаи, уважать исповедуемые его жителями религиозные верования. Были сохранены административное деление и система судопроизводства, введенные при французах. В 1825 г. на Маврикии был учрежден Правительственный совет, в который вошли только английские чиновники и несколько лиц, выполнявших роль как бы частных советников при губернаторе. Недовольные колонисты послали своего представителя в Лондон для передачи королевской власти их требования о введении на Маврикии такой формы правления, которая предусматривалась конституцией 1791 г., принятой во Франции после победы революции 1789 г. Но эти требования Лондон отверг.

При проведении своей политики на Маврикии английским властям приходилось преодолевать сильное сопротивление колонистов (а ими были преимущественно французы). Так, несмотря на запрещение в 1813 г. торговли рабами на Маврикии (в самой Великобритании работорговля была законодательно запрещена в 1807 г.), она практически продолжалась. Это констатировала в 1828 г. специальная комиссия восточных английских колоний, заявившая о недопустимости нарушения запрета на торговлю рабами. В первые десятилетия своего владения Маврикием Великобритания не преуспела и в «англизации» острова. Официальное введение английского языка встретило упорное сопротивление со стороны французских колонистов; в то же время число англичан, желавших обосноваться на Маврикии, было очень мало, и они не могли в то время создать почву для успешной «англизации» острова.

Французские колонисты добились в конечном итоге своего представительства в Правительственном совете. В соответствии с постановлением британской королевской власти от 20 июля 1831 г. семь членов назначались в этот совет губернатором из числа «главных землевладельцев и главных коммерсантов острова». Поскольку Правительственный совет был по существу дИШь консультативным органом при губернаторе, колонисты реально не могли участвовать в управлении Маврикием. Но они использовали трибуну Правительственного совета главным образом для защиты интересов крупных землевладельцев.

После перехода Маврикия во владение Великобритании его явственное развитие в еще большей степени приобрело ориентацию на преимущественное развитие культуры сахарного тростника. Маврикийский сахар стал поставляться на английский рынок наряду с сахаром, ввозимым с Антильских о-вов, и по той же цене. Производство сахара на Маврикии быстро возрастало: с 1825 по 1854 г. оно увеличилось в десять раз, достигав 100 тыс. т.

Но этот «сахарный бум» имел и отрицательные последствия для экономического развития острова. Выращивание некоторых других сельскохозяйственных культур было фактически прекращено. Британские власти настолько лимитировали торговлю, что занятие коммерцией стало маловыгодным, и в результате многие представители так называемой морской буржуазии уехали во Францию. В то же время быстро формировалась плантаторская буржуазия, связанная с производством сахара, за представителями которой все более закреплялся титул «сахарных баронов».

28 августа 1833 г. британский парламент одобрил закон об освобождении рабов на о-ве Маврикий. Законом предусматривалась выплата компенсации хозяевам после освобождения их рабов. Тем не менее владельцы плантаций, обрабатывавшихся трудом рабов, выступили с протестом против отмены рабства. С этой целью они широко использовали газету «Ле Сернеен», которую стал издавать с 1831 г. (после отмены цензуры на Маврикии) один предприимчивый французский колонист. Британские власти пе могли не считаться со столь упорным сопротивлением колонистов и не спешили претворять в жизнь принятый закон об отмене рабства. Только в 1835 г. он фактически вступил в силу. Владельцы плантаций получили щедрое вознаграждение за утрату рабочей силы. Многие из них, составив таким образом огромное состояние, покинули Маврикий. Но сами рабы и после освобождения продолжали еще довольно длительное время оставаться у прежних хозяев. По королевскому указу от 1835 г. устанавливался срок от четырех до шести лет, в течение которого все освобожденные рабы должны были приобщиться к какому-либо ремеслу, продолжая находиться в услужении у тех же хозяев. В конечном итоге подлинную свободу Рабы обрели лишь в 1839 г.

Освобожденные рабы в подавляющем своем большинстве покинули плантации и стали заниматься разными ремеслами, Рыбной ловлей и т. п. Плантаторы были вынуждены искать новые источники рабочей силы для обработки плантаций. Огромный резервуар рабочих рук представляла в то время Индия.

Начавшаяся в 30-е годы XIX в. иммиграция индийцев на Маврикий оказала огромное влияние на все стороны жизни острова. Для вербовки рабочих-индийцев в крупных портовых городах на побережье Индостанского п-ова (Мадрас, Бомбей, Калькутта) были открыты «иммиграционные агентства». Набор проводился па добровольной основе, но были случаи и принудительной вербовки. С завербованными заключался контракт, по которому они были обязаны отработать на какой-либо плантации Маврикия не менее пяти лет. Эти лица получали удостоверение «индентюрид лайбурерс», означавшее, что они — законтрактованные рабочие (этот термин трансформировался по-французски в «лабурейр» — земледелец, употребляемый и поныне применительно к рабочим-индийцам, занятым обработкой плантаций сахарного тростника).

Первые группы законтрактованных индийских рабочих прибыли па Маврикий в 1835 г., и в последующие три года их число составило 24,2 тыс. человек. Труд этих рабочих и условия жизни были крайне тяжелыми. Скудный рацион питания, распространение многих опасных болезней, одиночество (поскольку они приезжали, как правило, без семьи), кабальная зависимость от хозяина плантации — все это в совокупности мало чем отличало их положение от рабского. В 1839 г. иммиграция индийских рабочих на Маврикий резко сократилась, но после 1842 г. возобновилась. Тогда же был учрежден пост «защитника иммигрантов», однако на улучшение положения иммигрантов это практически не повлияло.

В Индию по истечении срока контракта возвращались немногие. Большинство иммигрантов поселялись в деревнях в разных районах острова и в основном продолжали трудиться на плантациях сахарного тростника и сахарных заводах. Но и те иммигранты, которые намеревались вернуться на родину, зачастую не могли покрыть расходы на дорогу и были вынуждены оставаться на Маврикии. Именно индийские иммигранты в наибольшей степени пострадали от страшных эпидемий малярии, распространившихся на острове в 1866—1868 гг. и унесших свыше 50 тыс. человеческих жизней. Ввоз рабочих-индийцев Продолжался, и, поскольку число их все возрастало, им стали платить по контракту даже меньше, чем раньше. С 1835 по 1909 г. численность индийских иммигрантов достигла 257 тыс. человек, и они уже составляли почти 70% населения острова. После 1909 г. иммиграция на Маврикий из Индии практически прекратилась.

Усиливавшееся недовольство среди индийских иммигрантов своим тяжелым и неравноправным положением побудило правительство Англии направить на Маврикий в 1872 г. королевкую комиссию для ознакомления с условиями существования законтрактованных рабочих-индийцев. Комиссия подтвердила, что они подвергаются сильнейшей экслуатации со стороны плантаторов. Среди мер, которые комиссия рекомендовала провести целью улучшения положения рабочих-иммигрантов, наиболее важной было разрешение покупать или арендовать ими землю по истечении срока контракта.

В 40—60-е годы XIX в. при сохранении приоритета производства сахара как основы хозяйственного развития были осуществлены некоторые важные экономические мероприятия. В их йисле — создание нескольких торговых банков, введение повой |е«ежной системы (колониальный доллар, имевший хождение с 1820 г. п приравненный к курсу испанского доллара, заменен в |g60 г. фунтом стерлинга). В 1862—1865 гг. были проложены две железнодорожные линии: северная от Порт-Луи до Гранд-Ривьер-Сюд-Ист (50 км) и центральная, соединившая Порт-Луи с Маэбургом (56 км). От них шли ответвления: Роз Хилл — Ривьер Сеш (27 км) и Роз Бель — Суйяк (18 км). Было построено также несколько вокзальных зданий (из дерева и камня), в которых имелись почтово-телеграфные бюро. Пассажирские перевозки по железным дорогам были незначительными. Из грузов транспортировался главным образом сахарный тростник: к 1910 г. годовой объем перевозок тростника достиг 100 тыс. т. Однако в связи с очень низкими тарифами перевозок, действовавшими тогда на железных дорогах острова, а также из-за длительных простоев грузовых вагонов, использовавшихся практически лишь в сезон сбора тростника, эксплуатация железных дорог становилась все менее рентабельной. Кроме того, после 1920 г. возросла конкуренция со стороны грузового автотранспорта. В результате перевозки по железным дорогам быстро сокращались, и поэтому от дальнейшей их эксплуатации отказались.

Особенно важным для развития экономики Маврикия в целом имело возобновление с 1850 г. функционирования Порт-Луи как торгового порта. Быстро стала расширяться торговля с Индией: с Маврикия туда поставлялся сахар, а закупались главным образом рис, ткани. Многие европейские торговые суда пользовались промежуточной стоянкой в Порт-Луи на пути в Австралию и обратно (их число особенно возросло в связи с открытием золотоносных россыпей на Австралийском континен-Те)- Французская морская компания «Компани дэ мессажери» стала осуществлять с середины 60-х годов XIX в. (после того ^ак пароходы сменили парусные суда) регулярные рейсы на Маврикий. Большое значение для активизации торговых связей Маврикия имело и открытие в 1869 г. Суэцкого канала, что позволило значительно сократить продолжительность морских маршрутов из Европы до острова.

Но в последнее десятилетие XIX в. экономическое положение Маврикия ухудшилось из-за разных причин. Очень большой ущерб острову причинили жесточайшие циклоны, пронесшиеся над ним в 1891 г. (сбор урожая сахарного тростника сократился тогда на 42%), а также в 1894 и 1897 гг. Вследствие длительной засухи, продолжавшейся с июня 1896 по май 1897 г., сбор тростника уменьшился даже на 75%- В те же 90-е годы Маврикию пришлось пережить и другие стихийные бедствия, которые привели к большим людским и материальным потерям: в 1891 г. разразилась эпидемия оспы, в 1893 г. случился огромный пожар, который уничтожил значительную часть городских построек в Порт-Луи. На финансовом положении острова и на его экономике в целом тяжело отразилось падение цен на сахар (почти в два раза с 1880 по 1890 г.) на лондонском рынке, куда главным образом поставлялась маврикийская сахарная продукция.

Известной напряженностью характеризовалась социально-политическая обстановка на Маврикии в последней четверти XIX в., что в немалой степени вызывалось недовольством французских колонистов, считавших, что их участие в управлении островом неправомерно ограничено. В соответствии с Королевскими грамотами от 16 сентября 1885 г. на Маврикии был образован Законодательный совет вместо прежнего Правительственного совета (этот документ нередко называют первой конституцией Маврикия). Права французских колонистов, в первую очередь крупных плантаторов и сахарозаводчиков, были значительно расширены. В состав нового административного органа вошли английский губернатор, восемь так называемых официальных членов, девять назначаемых членов и десять членов, которые (впервые в политической истории Маврикия) избирались. Однако введение ряда ограничений для кандидатов в Законодательный совет (в частности, имущественный ценз) фактически обеспечивало избрание в него лишь представителей имущих слоев. Тем не менее эти новые моменты в политической жизни Маврикия послужили импульсом к пробуждению социально-политической активности уже более широких групп населения, главным образом среди индийских иммигрантов.

Особенно заметный рост социально-политической активности населения наблюдался после окончания первой мировой войны. Во многом это было обусловлено новой экономической ситуацией, которая возникла вследствие резкого изменения з послевоенные годы мировой экономической конъюнктуры, включая рынок сахара — монокультуры Маврикия. Из-за снижения поставок сахара на мировой рынок цены на него резко возросли, и Маврикий, как один из значительных производителей сахара, смог извлечь из этой ситуации большую выгоду. Выручка от продажи сахара стала быстро возрастать, а приток огромной денежной массы повлек за собой развитие инфляции, повышение иен на миогие товары. Рост цен был связан также с сокращением ввоза продовольствия. Однако сахарозаводчики отка–увались повышать оплату труда наемных рабочих, мотивируя это в частности, тем, что мировые цены на сахар в скором вре-мени могли понизиться. Производители сахара фактически монопольно устанавливали порядок работы и на плантациях и на заводах. В 1919 г. они образовали свой Сахарный синдикат, который объединил более двух третей всех производителей сахара.

Среди рабочих, занятых на плантациях сахарного тростника и на сахарных заводах, ширилось недовольство, росло осознание подлинных причин тяжелого положения и понимание того, что за счет их эксплуатации сахаропромышленники увеличивают свои богатства. В результате к началу 30-х годов нынешнего века на Маврикии создались объективнее условия для возникновения политических организаций. Первой из них стала Лейбористская партия СЛП),, образовавшаяся в 1936 г. Ее основателем был Морис Кюре (по этнической принадлежности — кое-ол), который возглавлял партию до 1968 г. ЛП приобрела большое влияние среди рабочих-индийцев; в 1937 г. она мобилизовала значительную их часть на проведение забастовки. Эта забастовка была подавлена силами полиции, которые пе остановились и перед применением огнестрельного оружия: среди участников забастовки имелись убитые. Начавшиеся в 1938 г. забастовки докеров и других портовых рабочих были также жестоко подавлены.

В конце 30-х годов стало быстро развиваться профсоюзное движение. Принятый в 1938 г. Законодательным советом закон о промышленных ассоциациях разрешал создание профсоюзов, но с определенными ограничениями. Тем не менее уже к 1940 г. насчитывалось около 50 различных профсоюзных организаций и ассоциаций наемных рабочих. Но в большинстве своем они были малочисленны, не имели опыта в деле защиты интересов трудящихся и были разобщены.

В годы второй мировой войны со всей очевидностью подтвердилось важнейшее стратегическое значение Маврикия. Британские вооруженные силы использовали остров как военно-морскую и воздушную базу (особенно после поражения военных флотов Великобритании и США в Юго-Восточной Азии и на Тихом океане).

После окончания второй мировой войны на Маврикии усилилось движение широких масс общественности за автономию, в процессе развития которого стали выдвигаться требования о предоставлении национальной независимости.

В 1947 г. были внесены существенные изменения и дополнения в принятую в 1885 г. основополагающую систему управле-Ния и политического устройства Маврикия. Право избирать предоставили всем жителям в возрасте от 21 года, которые могли написать свое имя на одном из языков, употребляемых на Маврикии. В декабре 1947 г. был учрежден Законодательный совет в составе английского губернатора, председателя совета, трех официальных членов, 12 назначаемых и 19 избираемых членов. Функции этого нового органа управления были значительно расширены. На выборах в Законодательный совет победу одержала Лейбористская партия, представлявшая в то время интересы малоимущих групп населения, в первую очередь индийцев.

После создания органа с законодательными функциями на Маврикии в течение длительного времени не было органа исполнительной власти. Избранные в 1957 г. для выполнения этой роли четыре так называемых офицера связи не получили какого-либо определенного статуса, чтобы иметь возможность осуществлять исполнительную власть.

30 июля 1958 г. на Маврикии вступила в силу первая по существу конституция. Она определяла порядок избрания Законодательного совета путем всеобщих выборов, учреждала орган исполнительной власти — исполнительный совет из 12 человек со статусом министра (трое — официальные лица, остальные девять— назначаемые губернатором из состава членов, избранных или назначенных в Законодательный совет).

Выборы в Законодательный совет, состоявшиеся 9 марта 1959 г., проводились в соответствии с положениями конституции. В выборах кроме Лейбористской партии участвовало несколько политических организаций, которые к этому времени уже были созданы в стране. В их числе Маврикийская социал-демократическая партия (МСДП), образованная в 1955 г. и представлявшая преимущественно европейскую часть населения Маврикия (а позднее креольскую). Основателем и лидером МСДП был Жюль Кёниг (до 1967 г., затем Гаэтан Дюваль). В выборной кампании 1959 г. участвовали также партия Независимый передовой блок (НПБ), образованная в апреле 1958 г. (она отстаивала в первую очередь социально-экономические интересы индийской общины; основатель и лидер партии — С. Бисундоял), и Мусульманский комитет действия (МКД), образованный в 1958 г. (представлял большую часть мусульманской общины; основатель и лидер — Абдул Разак Мухамед). На выборах в 1959 г. победу вновь одержала ЛП, завоевав большинство из 40 мест в Законодательном совете. МСДП, НПД и МКД получили соответственно три, шесть и пять мест.

После выборов ЛП потребовала изменения конституции, чтобы добиться подлинной внутренней автономии Маврикия. Это требование было поддержано тремя другими партиями, представленными в Законодательном совете. Летом 1961 г. в Лондоне состоялась учредительная конференция. В ней участвовали представители четырех вышеназванных партий Маврикия, два независимых члена Законодательного совета, губернатор Маврикия и один эксперт. Конференция приняла решение существить полуавтономию Маврикия в два этапа. Первый этап предусматривал учреждение в сентябре 1961 г. поста руководящего министра, который должен был занять лидер партии, имевшей большинство в Законодательном совете. Руководящий министр был обязан консультироваться с губернатором по вопросам назначения п отзыва министров, распределения постов в исполнительном совете, а также по вопросам, связанным с созывом, продлением срока полномочий или роспуском Законодательного совета. На втором этапе предполагалось осуществить ряд важных мер по созданию новой системы управления и политического устройства Маврикия. Эти меры подлежали утверждению Законодательным советом в новом составе. По требованию лидера ЛП Законодательный совет, избранный в 1959 г., был распущен губернатором, и 21 октября 1963 г. состоялись новые всеобщие выборы. 20 ноября 1963 г. члены избранного нового состава Законодательного совета высказались за осуществление второго этапа полуавтономии Маврикия.

Закон, принятый 26 февраля 1964 г., расширял полномочия Законодательного совета и исполнительного совета. Первый был переименован в Законодательное собрание, которое наделялось полномочиями законодательно решать все вопросы, за исключением внешних связей и обороны, которые оставались в компетенции губернатора. Исполнительный совет был переименован в совет министров, а руководящий министр — в премьер-министра. На этот пост губернатором назначался лидер партии, представленной большинством членов в законодательном органе. Закон 1964 г. содержал положения, которые в известной степени ограничивали даже полуавтономию Маврикия. Так, в Законодательном собрании помимо 40 избираемых членов еще 15 назначались, а в совете министров обязательно должны были быть представлены все политические партии, а не только лидирующая партия. Такой механизм позволял английским властям сохранять рычаги для оказания своего влияния на эти руководящие органы управления.

Половинчатые меры по осуществлению полуавтономин не Удовлетворяли широкие слои населения Маврикия, которое все настойчивее выступало за предоставление их стране подлинной национальной независимости. Политические партии, выдвигавшие требования о полной внутренней автономии, а затем и о национальной независимости, отражали тем самым настроения населения острова.

Но не все партии занимали единую позицию по вопросу предоставления Маврикию национальной независимости. Одна из основных партий — МСДП не поддерживала идею националь-ной независимости и высказывалась за проведение на Маврикии референдума по этому вопросу. Такую позицию она заняла на учредительной Лондонской конференции (сентябрь 1965 г.).

На этой конференции (как и предыдущие, ее называют конституционной) было решено провести новые выборы в Законодательное собрание, и если оно выскажется (простым большинством голосов) за полную внутреннюю автономию, то ввести ее на шестимесячный срок. По истечении же этого срока правительство Великобритании обязывалось провести по согласованию с правительством Маврикия соответствующую подготовку для предоставления стране национальной независимости.

Великобритания в преддверии провозглашения национальной независимости Маврикия оказала давление на его правительство, заключив договор о передаче ей в долгосрочное владение архипелага Чагос под предлогом создания на атолле Диего-Гарсия (является частью архипелага) обычной станции связи. Однако вскоре атолл Диего-Гарсия был передан в аренду США, которые создали там свою военную базу — крупнейшую в Индийском океане.

21 декабря 1966 г. была одобрена новая система политического устройства Маврикия, содержавшая ряд важных нововведений: значительно расширились полномочия совета министров, в состав которого уже не входили «официальные лица», отменялась практика назначения в Законодательное собрание некоторого числа его членов, изменялся и сам порядок избрания состава Законодательного собрания (количество избирательных округов сократилось с 40 до 23, и каждому из них предоставлялось три места в законодательном органе, тогда как раньше только одно место).

7 августа 1967 г. состоялись всеобщие выборы, ставшие важнейшим событием в истории Маврикия, поскольку они предопределили достижение им национальной независимости. Из общего числа зарегистрированных избирателей (314 тыс. человек) в них участвовало 88,71%. Выборы проводились под наблюдением представителей стран Содружества (Мальты, Индии, Канады, Тринидада) и двух депутатов парламента Великобритании. Три партии — ЛП, НПБ, МКД, выступавшие за предоставление независимости Маврикия, образовали коалицию (получившую название Партии независимости), которая получила 23 места. Наряду с этими основными партиями в выборах участвовали также некоторые политические организации, практически еще не оформившиеся в политические партии. Наиболее крупной среди них была образованная в 1961 г. Тамильская объединенная партия (ТОП), которая не хотела выступать совместно с ЛП, поскольку представляла другую группу индийского населения— тамилов. ТОП фактически блокировалась с МСДП по вопросу о предоставлении Маврикию независимости. Своих кандидатов выдвинули на выборы еще три малочисленные и мало-

влиятельные политические группы: Национально-социалистическая рабочая партия, Маврикийская лига молодых коммунистов с Маврикийская рабочая партия. Все эти политические группы ре смогли самостоятельно завоевать ни одного места в Законодательном собрании.

22 августа 1967 г. Законодательное собрание приняло резо-тпоипю, содержавшую требование о предоставлении Маврикию “национальной независимости до конца года. Однако начавшиеся серьезные волнения па этнической почве отодвинули это историческое для народа Маврикия событие на более поздний срок.

Межэтнические столкновения случались и раньше. Так, в мае 1965 г. они происходили между индийцами и креолами и в известной степени отражали разное отношение этих двух крупнейших этнических групп населения к вопросу о предоставлении стране национальной независимости. Вспыхнувшие в январе 1968 г. столкновения между креолами и мусульманами имели не только этническую, но и религиозную окраску, приобрели крайне острый характер, повлекли за собой человеческие жертвы. На Маврикии было введено чрезвычайное положение. Для обеспечения правопорядка на остров был направлен контингент британских вооруженных сил, покинувший его только в конце 1968 г.

12 августа 1967 г. английский губернатор поручил лидеру объединенной Партии независимости Сивусагуру Рамгуламу сформировать правительство .

В правительство вошли девять членов ЛП, четыре члена НПБ и два члена МКД. В Законодательном собрании эти партии имели после выборов соответственно 26, 12 и 5 мест. Лидером оппозиции губернатор назначил руководителя МСДП Г. Дюваля. Такова была расстановка политических сил накануне провозглашения независимости Маврикия.

read comments (0)